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工商總局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)園規(guī)范建設(shè)的指導(dǎo)意見。
發(fā)布時間 : 2021-10-30 10:37:32
《國家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設(shè)促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》向社會發(fā)布。《意見》共13條，從指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、主要職責(zé)等方面提出了規(guī)范廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的要求。
《意見》指出，廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要明確指導(dǎo)思想，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展；要明確工作任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，充分利用、落實(shí)和承接國家和地方促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，形成合力推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展，積極開展廣告宣傳和相關(guān)經(jīng)濟(jì)文化活動，搭建眾創(chuàng)空和產(chǎn)業(yè)孵化器等大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺；需要落實(shí)主辦單位主體責(zé)任，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的專門管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，按照市場要求開展運(yùn)營；要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出以廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)，科學(xué)謀劃，防止隨意建設(shè)。國家廣告產(chǎn)業(yè)園、廣告試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園對規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整和變更的，應(yīng)當(dāng)征得所在地省級人民政府同意，由省級工商和市場監(jiān)管部門向國家工商行政管理局提出申請，由國家工商行政管理局組織評估審查，并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的答復(fù)。
《意見》明確，廣告產(chǎn)業(yè)園要提供基礎(chǔ)性、專業(yè)性的功能服務(wù)，重點(diǎn)打造市場交易、金融服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)支持、專業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)、市場營銷、信息交流、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)平臺和專業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，服務(wù)和促進(jìn)區(qū)域廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展；應(yīng)履行工作義務(wù)，完成總局要求的全部工作，并按園區(qū)建設(shè)運(yùn)營報告制度及時報告廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營情況；應(yīng)積極與園區(qū)廣告企業(yè)學(xué)習(xí)，遵守《廣告法》等廣告法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，依法開展廣告活動，杜絕虛假違法廣告，建設(shè)“綠色園區(qū)”維護(hù)廣告市場秩序。
對于廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，《意見》要求積極完成試點(diǎn)工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助資金使用管理。
值得注意的是，《意見》強(qiáng)調(diào)，廣告產(chǎn)業(yè)園名稱的使用應(yīng)當(dāng)規(guī)范，園區(qū)名稱應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注“廣告產(chǎn)業(yè)”，不得以“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”代替。園區(qū)公示中的園區(qū)名稱和使用“國家廣告產(chǎn)業(yè)園”必須是總局認(rèn)定的國家廣告產(chǎn)業(yè)園，不得使用“國家公園”、“示范園區(qū)”等表述。國家廣告產(chǎn)業(yè)園如出現(xiàn)改變園區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展主營業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營管理不善、經(jīng)評估存在重大問題、限期整改不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重違法違規(guī)或其他嚴(yán)重不良社會影響、申報時提供虛假材料等問題，總局將撤銷國家廣告產(chǎn)業(yè)園稱號，并通知園區(qū)所在地省級人民政府向社會公布。
《意見》要求工商、市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對園區(qū)工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，落實(shí)“簡政放權(quán)、整合管理、優(yōu)化服務(wù)”的要求，切實(shí)履行引導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能。省級工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完成總局部署的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和規(guī)范工作，指導(dǎo)本轄區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并制定相應(yīng)的管理規(guī)則。
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