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各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局、教育局，有關(guān)廳(單位)教育廳(局)，部屬高校:

2017年12月，為貫徹落實(shí)國家“十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用規(guī)劃和國家“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃部署，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升高校創(chuàng)新能力，國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部聯(lián)合印發(fā)《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法》(國知辦發(fā)規(guī)字〔2017〕62號，以下簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，決定在高校開展首批國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心遴選工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、依法嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。采取多種措施加強(qiáng)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，與有關(guān)方面深入開展專項(xiàng)行動，集中查處一批民營企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高壓態(tài)勢。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，通過溯源、實(shí)時監(jiān)控、在線識別等方式。，將努力提高打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒的力度和準(zhǔn)確性。深入調(diào)研民營企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)中遇到的困難和問題。加快建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。

二是加強(qiáng)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。各知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要進(jìn)一步擴(kuò)大民營企業(yè)在服務(wù)企業(yè)名單中的比重，完善快速授權(quán)、確認(rèn)、維權(quán)的一站式服務(wù)機(jī)制，大幅提升重點(diǎn)行業(yè)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)效率。各知識產(chǎn)權(quán)援助中心要主動上門服務(wù)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，每月至少開展一次民營企業(yè)上門服務(wù)活動，提供快速響應(yīng)、快速處理、快速反饋的知識產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)。

三是擴(kuò)大民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在增信增貸中的作用，向民營企業(yè)推廣風(fēng)險補(bǔ)償、補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼等各類知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持政策，降低融資成本。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，由注冊資本保險、銀行擔(dān)保、資金參與，深圳市國投融投資基金管理有限公司分擔(dān)融資風(fēng)險。認(rèn)真了解民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資需求，以項(xiàng)目推介會、銀企對接會等形式搭建銀企對接平臺，暢通融資渠道。2018年底前，各省(區(qū)、市)、副省級城市至少舉辦一次知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對接活動。2018年，重點(diǎn)城市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資用于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)的增量應(yīng)超過20%，其中中小民營企業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占比超過50%。

四是引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中央支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營資金要加快投入，2018年新增投入將超過2億元。將民營企業(yè)投資比例納入基金業(yè)績評價指標(biāo)，對民營企業(yè)的投資比例應(yīng)超過80%。各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)投后管理和服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益的提升。

五、深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升工程。中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市知識產(chǎn)權(quán)局要完善行業(yè)組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的知識產(chǎn)權(quán)托管制度，加大政府購買服務(wù)力度，推進(jìn)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。各地知識產(chǎn)權(quán)局組織專利代理援助服務(wù)，鼓勵專利代理機(jī)構(gòu)為困難民營小微企業(yè)免費(fèi)提供專利代理服務(wù)。2018年，受援企業(yè)數(shù)量增長20%以上。加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)的培育力度，提高民營企業(yè)在國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)中的比重。向民營企業(yè)推廣知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)引導(dǎo)認(rèn)證支持政策，引導(dǎo)更多民營企業(yè)執(zhí)行GB/T29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系。積極推進(jìn)專利導(dǎo)航、商標(biāo)品牌培育、地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧等工作，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

6.支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。營造良好的公平競爭環(huán)境，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)活力，在市場準(zhǔn)入、審批、行業(yè)監(jiān)管等方面平等對待國有和民營知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織。將專利代理機(jī)構(gòu)審批時間縮短至10天，加強(qiáng)專利代理機(jī)構(gòu)事后監(jiān)管。各知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群要著力推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育，打造一批規(guī)?；?、國際化、品牌化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

七、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)便利化服務(wù)。專利代理機(jī)構(gòu)受理窗口應(yīng)面向民營企業(yè)組織專利費(fèi)用減免及相關(guān)申請政策介紹。每年至少組織兩次政策宣傳活動，讓專利減費(fèi)、專利優(yōu)先審查綠色通道、專利起訴高速公路等政策更多惠及民營企業(yè)。各地相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)局要協(xié)調(diào)專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)審查協(xié)作中心開展千戶民營企業(yè)面對面活動，組織審查員走訪民營企業(yè)。每個專利審查協(xié)作中心分別派出100多名審查員，每個商標(biāo)審查協(xié)作中心分別派出20多名審查員。圍繞專利商標(biāo)權(quán)、維權(quán)等專業(yè)問題，面對面答疑、企業(yè)提問、企業(yè)提問，幫助民營企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效率。構(gòu)建海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制，不斷完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，編制發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)用指南，支持民營企業(yè)走出去。

八、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。完善專利數(shù)據(jù)服務(wù)測試體系，擴(kuò)大專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放范圍，推動商標(biāo)數(shù)據(jù)庫逐步開放，方便企業(yè)獲取知識產(chǎn)權(quán)信息。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺作用，提高民營企業(yè)獲取和利用專利信息的能力，開展對民營企業(yè)的幫扶行動。

九、加大民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。積極開展民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。支持國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地大力培養(yǎng)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才。各地知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，對民營企業(yè)領(lǐng)軍人才、管理人才、實(shí)踐人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行多層次、精準(zhǔn)化的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。2018年底前，各省(區(qū)、市)為民營企業(yè)培訓(xùn)100人以上，知識產(chǎn)權(quán)實(shí)力強(qiáng)的試點(diǎn)省、示范市為民營企業(yè)培訓(xùn)200人以上。

十、提高民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。積極倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，以民營企業(yè)和中小企業(yè)為重點(diǎn)群體，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。利用改革開放40周年等重大活動，開展民營企業(yè)和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、方針政策宣傳培訓(xùn)、研討會等宣傳活動。加強(qiáng)民營企業(yè)扶持政策宣傳，開辟專題、專欄、專頁等形式，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳報道，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)輿論氛圍。做好典型案例宣傳，開展知識產(chǎn)權(quán)、競爭未來等話題訪談，組織中央媒體對民營企業(yè)和利用知識產(chǎn)權(quán)提升競爭力的中小微企業(yè)典型案例進(jìn)行專題報道，講述民營企業(yè)和中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)故事。

各地知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視，加強(qiáng)政策落實(shí)，著力解決民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)難點(diǎn)痛點(diǎn)。國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)對贛州、鹽田兩區(qū)政策落實(shí)情況的考核評價，將其納入知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)等年度重點(diǎn)考核內(nèi)容。各省(區(qū)、市)知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)于年底前向國家知識產(chǎn)權(quán)局報告工作措施、取得的成績、存在的問題、下一步工作計劃及相關(guān)意見建議。

國家知識產(chǎn)權(quán)管理局(帕尼)

2018年12月7日