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國家稅務(wù)總局發(fā)文明確加快出口退稅有關(guān)事項(xiàng)的政策解釋。
發(fā)布時間 : 2021-11-01 11:15:46
現(xiàn)將《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度的公告》(以下簡稱《公告》)有關(guān)內(nèi)容解釋如下:
一、公告背景。
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度的決定，通過優(yōu)化出口退稅企業(yè)分類管理，全面推行無紙化退稅申報，大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極提供出口退稅服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，國家稅務(wù)總局發(fā)布《公告》。
二.《公告》主要內(nèi)容解讀。
(1)優(yōu)化出口退(免)稅企業(yè)分類管理。
1、調(diào)整出口企業(yè)管理類別的評價標(biāo)準(zhǔn)。
一是適當(dāng)降低企業(yè)年末凈資產(chǎn)在一類生產(chǎn)企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)中的比重?！冻隹谕?免)稅企業(yè)分類管理辦法》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告2016年第46號，以下簡稱《辦法》)規(guī)定，一類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合“上年末凈資產(chǎn)大于企業(yè)上年度辦理出口退(免)稅金額”的條件。這一條件調(diào)整為“上年末凈資產(chǎn)大于企業(yè)上年度辦理出口退稅(不含免稅)的60%”，使得一流生產(chǎn)企業(yè)和一流外貿(mào)企業(yè)對上年末凈資產(chǎn)占比的考核標(biāo)準(zhǔn)保持一致，在有效控制風(fēng)險的同時增加了一流企業(yè)數(shù)量。
二是取消三類出口企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)中“上一年度未申報出口退(免)稅超過6個月”的評價條件。此前，由于這一條件的限制，部分出口業(yè)務(wù)量較小的中小出口企業(yè)無法被評為一類和二類企業(yè)。取消這一條件后，原三類企業(yè)中其他條件符合一類、二類企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，可按規(guī)定升級為更高的分類管理類別，加快退稅進(jìn)度。
2.取消對管理類別年度評估次數(shù)的限制?！掇k法》規(guī)定，出口企業(yè)經(jīng)營類別考核每年進(jìn)行一次，《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退(免)稅申報有關(guān)問題的公告》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告2018年第16號)明確指出:“出口企業(yè)因納稅信用等級、海關(guān)企業(yè)信用管理類別、外匯管理分類管理水平等發(fā)生變化的。，或者對分類管理類別的評估結(jié)果有異議的，可以書面形式向負(fù)責(zé)評估出口企業(yè)管理類別的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出重新評估管理類別的要求”，而本《公告》進(jìn)一步明確“出口企業(yè)相關(guān)情況發(fā)生變化并申請調(diào)整管理類別的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時開展評估工作”。未來只要信用等級高、納稅記錄好的出口企業(yè)達(dá)到一類、二類管理類別標(biāo)準(zhǔn)，就可以盡快調(diào)整管理類別，提高退稅效率。
3.此前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，分類調(diào)整工作一般要求在20個工作日內(nèi)完成。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，雖有大量調(diào)整戶，但為盡快完成調(diào)整工作，加快退稅進(jìn)度，《公告》要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按要求在15個工作日內(nèi)完成評估調(diào)整工作。
(二)全面推行退稅申報無紙化。
自2015年4月起，國家稅務(wù)總局部署出口退稅無紙化管理試點(diǎn)。目前，除花都區(qū)外，所有地區(qū)均開展了無紙化退稅申報試點(diǎn)工作。實(shí)行無紙化退(免)稅申報的出口企業(yè)正式申報出口退(免)稅并申領(lǐng)相關(guān)出口退(免)稅憑證時，只需按規(guī)定提供正式的電子數(shù)據(jù)，原規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的紙質(zhì)憑證和紙質(zhì)申報表應(yīng)留在企業(yè)備查。在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，《公告》提出，2018年12月31日前在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施無紙化退稅申報，按照企業(yè)自愿原則，實(shí)現(xiàn)一類、二類出口企業(yè)無紙化退稅申報全覆蓋。
(3)大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
為鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)辦理退稅，《公告》提出，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退稅管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。此外，為引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)化解退稅代理風(fēng)險，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，《公告》明確指出，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險管理控制度，構(gòu)建內(nèi)部風(fēng)險管控信息系統(tǒng)，防范退稅代理業(yè)務(wù)風(fēng)險。
(4)積極提供出口退(免)稅服務(wù)。
針對出口企業(yè)在貨物申報出口后需要較長時間才能申報退稅，影響企業(yè)申報退稅的問題，《公告》要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，通過新聞媒體、網(wǎng)站、短信平臺、電子郵件、微信等多種渠道開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方便出口企業(yè)及時領(lǐng)取單證，盡快符合退稅申報條件。
此外，為減少出口企業(yè)未按規(guī)定期限申請退稅造成的損失，《公告》要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)定期提醒出口企業(yè)退(免)稅申報、審核、退庫進(jìn)度、申報退(免)稅期限等情況，方便出口企業(yè)按時足額獲得出口退稅。
(5)確定實(shí)施日期。
本公告自發(fā)布之日起施行?！掇k法》第五條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六條第三項(xiàng)、第九條“出口企業(yè)經(jīng)營類別評估每年進(jìn)行一次，并在企業(yè)納稅信用等級評估結(jié)果確定后一個月內(nèi)完成”的規(guī)定同時廢止。
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