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降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的新綜合方案來了！
發(fā)布時(shí)間 : 2021-11-01 11:15:40
2019年4月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》如下:
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。全區(qū)各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度， 穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度改革，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實(shí)，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅減輕，職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響并按時(shí)足額發(fā)放。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，降低社會(huì)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱社保)費(fèi)率，完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障費(fèi)征收制度改革，特制定本方案。
一是降低單位養(yǎng)老保險(xiǎn)比例。
自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(含企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例。各省、自治區(qū)、直轄市和惠城區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱省份)繳費(fèi)比例高于16%的，可降至16%；目前，不足16%，要研究提出過渡措施。各省具體調(diào)整或過渡計(jì)劃于2019年4月15日前報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。
二、繼續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。
自2019年5月1日起，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的省份將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的期限延長至2020年4月30日。從2019年5月1日起，分階段降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限將延長至2020年4月30日。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余18至23個(gè)月的地區(qū)，可按現(xiàn)行費(fèi)率減20%，累計(jì)結(jié)余24個(gè)月以上的地區(qū)，可按現(xiàn)行費(fèi)率減50%。
三是調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策。
調(diào)整就業(yè)人員平均工資的計(jì)算口徑。各省通過加權(quán)全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資計(jì)算全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，各省要制定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
完善個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以選擇本省全口徑城鎮(zhèn)單位職工平均工資60%至300%之間的適當(dāng)繳費(fèi)基數(shù)。
四、加快推進(jìn)省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
各省要結(jié)合降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策等措施，加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)核定辦法等政策，2020年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)一征繳和支持。
五、提高養(yǎng)老基金中央調(diào)節(jié)比例。
加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度，2019年中央調(diào)劑金比例提高到3.5%，進(jìn)一步平衡各省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
六、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障費(fèi)征收制度改革。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他各類職工保險(xiǎn)原則上暫按現(xiàn)行征繳制度征收，繳費(fèi)方式穩(wěn)定，“成熟一省，轉(zhuǎn)移一省”；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障費(fèi)的征收管理職責(zé)如期移交。人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、財(cái)政、醫(yī)保等部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息共享，保障征繳工作有序銜接。妥善處理企業(yè)歷史欠費(fèi)問題。征收制度改革期間，不允許集中繳納企業(yè)歷史欠費(fèi)，不允許采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的措施，避免企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時(shí)，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算。
七、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
國務(wù)院建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)降低社會(huì)保障費(fèi)率，改革社會(huì)保障費(fèi)征收制度?？h級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)等部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。，協(xié)調(diào)好征繳制度改革過渡期社保費(fèi)率下調(diào)和工作銜接，并提出具體安排，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
八、認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作。
各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
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