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什么是墊稅？墊稅的產(chǎn)生及危害有哪些？
發(fā)布時(shí)間 : 2021-07-27 19:10:16
一、什么是墊稅
墊稅是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在不能完成縣級(jí)政府下達(dá)的稅收任務(wù)情況下，迫于壓力，不得不通過其他方式來墊補(bǔ)縣級(jí)政府下達(dá)的稅收任務(wù)的所剩稅收差額(墊稅額)。
二、墊稅的產(chǎn)生原因
(1)縣級(jí)財(cái)政是"吃飯財(cái)政"，開支壓不得，只能保。為了保證支出，必須完成預(yù)算收入任務(wù)。如某縣，縣財(cái)政其撥給縣委、縣政府各部門人員工資，其余經(jīng)費(fèi)如辦公費(fèi)、電話費(fèi)、水電費(fèi)、油修費(fèi)等分文不給，所以這樣的財(cái)政支出壓不得，只能保。
(2)稅源不足。平原地區(qū)各縣一般以農(nóng)業(yè)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不快，企業(yè)數(shù)量步、規(guī)模小、效益差，實(shí)際稅源與預(yù)定稅收任務(wù)相差很大。
(3)稅收征收不到位。有的企業(yè)存在偷稅欠稅問題。
(4)按照目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定，完不成工商稅收任務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和有關(guān)人員，不僅經(jīng)濟(jì)受罰，甚至被降職免職。鑒于以上四點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了完成或超額完成稅收任務(wù)就想盡辦法籌資墊稅。
三、墊稅是否有危害?
(1)墊稅行為掩蓋了稅源不足問題，形成泡沫"財(cái)政，一旦墊稅資金來源枯竭，財(cái)政就會(huì)突發(fā)危機(jī)。
(2)墊稅造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部工資、補(bǔ)助、福利待遇等不能按時(shí)發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠債累累。
(3)墊稅加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。墊稅所甩的資金，不管從何麗來，但最終要落到農(nóng)民身上，靠增加鄉(xiāng)村提留來彌補(bǔ)。(4)墊稅減弱了農(nóng)村發(fā)展后勁。把本該用于農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、電力、交通等各項(xiàng)建設(shè)的資金用于墊交稅教，必然造成各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)投資不足，發(fā)展減緩。
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