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　　行為稅是國家為了對(duì)某些特定行為進(jìn)行限制或開辟某些財(cái)源而課征的一類稅收。如針對(duì)一些奢侈性的社會(huì)消費(fèi)行為，征收娛樂稅、宴席稅;針對(duì)牲畜交易和屠宰等行為，征收交易稅、屠宰稅;針對(duì)財(cái)產(chǎn)和商事憑證貼花行為，征收印花稅，等等。行為稅收入零星分散，一般作為地方政府籌集地方財(cái)政資金的一種手段，行為課稅的最大特點(diǎn)是征納行為的發(fā)生具有偶然性或一次性。

　　歐洲早在中世紀(jì)就有行為稅。有的國家對(duì)鑄造金銀貨幣的行為課征鑄造稅。印花稅于1624年創(chuàng)始于荷蘭，由于征收數(shù)額小而征稅范圍廣,各國相繼仿效。到20世紀(jì)80年代,繼續(xù)征收印花稅的有荷蘭、英國、日本、伊朗等國。此外,荷蘭、法國、日本有登記稅或登記許可稅，聯(lián)邦德國、瑞典等國有彩票稅，日本有紙牌稅，美國有賭博稅，其他國家還有狩獵稅、養(yǎng)狗稅，等等。 中國特定的行為征稅歷史悠久,早在戰(zhàn)國時(shí)期,楚國等就對(duì)牲畜交易行為征稅。此后歷代對(duì)行為征稅的稅種散見于工商稅收和各類雜稅中，如：三國兩晉南北朝時(shí)期，對(duì)交易行為征收的“估稅”,唐代的“除陌錢”,宋代商稅中的住稅”、“印契稅”，清朝的“落地稅”等。中華民國時(shí)期,北洋政府效法西方,于1912年公布了《印花稅法》，1913年首先在北京開征，以后陸續(xù)推行至各省。地方割據(jù)勢(shì)力對(duì)行為征稅的名目更多。南京國民政府于1928年、1934年以及遷都重慶后的1941年曾先后三次改革與調(diào)整稅制。其統(tǒng)一后的工商稅制，在中央稅中屬于行為稅的有印花稅，在地方稅中屬于行為稅的則有屠宰稅、筵席稅及娛樂稅等。國民黨政府又不斷擴(kuò)大征稅范圍，使雜稅名目繁多，稅費(fèi)交錯(cuò)并存，苛重?cái)_民，商民深受其害。

　　行為稅的征稅對(duì)象，是國家稅法規(guī)定的，除商品流轉(zhuǎn)、勞務(wù)收入、收益、所得、財(cái)產(chǎn)占有、特定目的、資源開采和占用等行為之外的其他各種應(yīng)稅行為。如中國現(xiàn)行的屠宰稅、印花稅、筵席稅等。行為稅包括的稅種較多，各個(gè)稅種的具體課征對(duì)象差異甚大，所以此類稅收中各稅種的課征制度也不大相同。

　　由于行為稅中很多稅種是國家根據(jù)一定時(shí)期的客觀需要，大部分是為了限制某種特定的行為而開征的，因此，除屠宰稅、印花稅等稅負(fù)轉(zhuǎn)較輕、長期征收的稅種之外，稅負(fù)都較重，稅源都不很穩(wěn)定。加之征收范圍有限，稅源零星，征收管理難度較大，又多為地方稅，在稅制體系中此類稅收一般作為輔助稅種存在。

　　行為稅的特點(diǎn)包括哪些?

　　(1)具有較強(qiáng)的靈活性。當(dāng)某種行為的調(diào)節(jié)已達(dá)到預(yù)定的目的時(shí)即可取消。

　　(2)收入的不穩(wěn)定性。往往具有臨時(shí)性和偶然性，收入不穩(wěn)定。

　　(3)征收管理難度大。由于征收面比較分散，征收標(biāo)準(zhǔn)也較難掌握，征收管理較復(fù)雜。

　　(4)調(diào)節(jié)及時(shí)。能有效地配合國家的政治經(jīng)濟(jì)政策，“寓禁于征”，有利于引導(dǎo)人們的行為方向，針對(duì)性強(qiáng)，可彌補(bǔ)其他稅種調(diào)節(jié)的不足。

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