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特別稅課

????舊中國(guó)國(guó)民政府時(shí)期中央政府允許地方政府開(kāi)辟特別稅收的一種財(cái)政制度。1946年7月，國(guó)民政府頒行《改訂財(cái)政收支系統(tǒng)法》，明確劃分地方稅源，對(duì)地方法定收入不敷支出者，賦予開(kāi)辟特別稅課權(quán)力，但課稅收入必須報(bào)中央備案。1947年2月，行政院公布《縣市特別稅課限制條例草案》，規(guī)定特別稅課限制條件：（1）凡與中央或地方稅源重復(fù)、妨害社會(huì)公共利益、中央收入、交通運(yùn)輸、貨品流通以及征收附加稅捐情形者，不得開(kāi)辟特別稅課。（2）每個(gè)縣市最多以三種為限。（3）稅率不得超過(guò)5%。當(dāng)年9月，限制條件再作修改；規(guī)定征收物品價(jià)格每3個(gè)月公告一次；不得招商包征；違反特別稅課罰款不得超過(guò)應(yīng)納稅額的5倍，取消每縣市開(kāi)辟特別稅保種類限制。由于當(dāng)時(shí)中央政府難于控制地方政府行為，各地紛紛開(kāi)征特別稅課，征收范圍不斷擴(kuò)大，名目繁雜，形成苛捐雜稅。