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國(guó)家為什么要出臺(tái)延遲退休年齡
發(fā)布時(shí)間 : 2021-07-27 19:05:17
國(guó)家為什么要出臺(tái)延遲退休年齡
延遲退休年齡已經(jīng)成為了一種必然趨勢(shì)，對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，這可能會(huì)侵害他們的合法權(quán)益。一般情況下，男在60歲，女在55歲就可以退休了。
國(guó)家為什么要出臺(tái)延遲退休年齡
為什么延遲退休?因?yàn)轲B(yǎng)老基金有虧空。為什么養(yǎng)老基金有虧空?因?yàn)轲B(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌時(shí)，留下了巨大的空賬。為什么養(yǎng)老制度需要轉(zhuǎn)軌?因?yàn)樽畛踔贫ǖ膰?guó)家大包大攬養(yǎng)老體制，已無(wú)路可走。
2012年7月，社科文獻(xiàn)出版社和中國(guó)人事科學(xué)研究院 發(fā)布了《人力資源發(fā)展報(bào)告 (20112012)》。報(bào)告顯示，中國(guó)當(dāng)前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)退休年齡偏低，因?yàn)樵谶@個(gè)年齡段中，大多數(shù)勞動(dòng)者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國(guó)人力資源的浪費(fèi)。
中國(guó)60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為，中國(guó)低齡老人利用率偏低，開(kāi)發(fā)不足。莫榮和陳蘭預(yù)計(jì)，未來(lái) 20年，隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者體力要求會(huì)下降，而對(duì)溝通能力等要求將提高，對(duì)老年人力資源的需求將上升。而且未來(lái)的勞動(dòng)年齡人口變化也會(huì)使得社會(huì)對(duì)老年人就業(yè)的需求增加，16-59歲的勞動(dòng)年齡人口未來(lái)將不斷下降，由2011年的9.2億逐步下滑至2050年的7.0億。
從全國(guó)來(lái)看，延遲退休可以使中國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。延遲退休可以降低國(guó)家養(yǎng)老金支出壓力。
我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，截至2013年，我國(guó)60歲以上的老年人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過(guò)15%，總數(shù)超過(guò)2億，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到10%。到2020年，60歲以上占總?cè)丝诒壤龑⒔?9%，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%。
從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性角度考慮，延遲退休也有必要性。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前是3個(gè)在職人員養(yǎng)1個(gè)退休人員，到2030年這個(gè)比例將變?yōu)?：1
早在2008年11月，人保部社會(huì)保障研究所負(fù)責(zé)人就稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長(zhǎng)退休年齡，有可能女職工從2010年開(kāi)始，男職工從2015年開(kāi)始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。
2010年9月，關(guān)于“是否應(yīng)該推遲退休年齡”的話(huà)題再度引發(fā)熱議。起因是在《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)的發(fā)布會(huì)上，人保部副部長(zhǎng)王曉初表示，有專(zhuān)家指出，到2035年中國(guó)將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況。
2013年11月20日下午，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在國(guó)新辦回答記者提問(wèn)時(shí)表示，延長(zhǎng)退休年齡是大勢(shì)所趨但將采用“漸進(jìn)式”。
2014年3月9日上午，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，人社部會(huì)在2020年前，將延長(zhǎng)退休年齡的方案推出來(lái)，此方案是漸進(jìn)式的退休年齡辦法。
延遲退休年齡，是因?yàn)轲B(yǎng)老基金有虧空。為什么養(yǎng)老基金有虧空?因?yàn)轲B(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌時(shí)，留下了巨大的空賬。為什么養(yǎng)老制度需要轉(zhuǎn)軌?因?yàn)樽畛踔贫ǖ膰?guó)家大包大攬養(yǎng)老體制，已無(wú)路可走。
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