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吊銷營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定

吊銷營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定 案情介紹：問：某有限責(zé)任公司已被吊銷營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)債務(wù)人依據(jù)法院判決向其履行債務(wù)，當(dāng)場交付匯票。申請辦理證據(jù)保全公證，怎么辦？

答：本案問題所在主要在于某公司的執(zhí)照已被吊銷，由誰來代表該公司行使債權(quán)成了難題。

法人是法律擬制狀態(tài)的“人”，有自己法律上的人格和名義，這樣法人才能有自己的民事權(quán)利能力和民事行為能力。接受或履行債權(quán)債務(wù)是法人具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的重要表現(xiàn)。

法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力始于成立，終于法人消滅。按照我國法律規(guī)定，企業(yè)法人的成立以企業(yè)取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》之日為準(zhǔn)，法人的消滅自法人清算完畢、注銷法人登記時止。法人的行為能力與法人營業(yè)執(zhí)照的取得和注銷時間上應(yīng)當(dāng)是一致的。 “吊銷”執(zhí)照屬于一種行政處罰措施，顯然不能等同于使法人發(fā)生消滅這一法律后果的“注銷”。那么，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被“吊銷”，企業(yè)失去的究竟是什么呢？

本案中被“吊銷”執(zhí)照的公司以自己的名義起訴，其訴訟資格和法定代表人身份，均受到初審法院認(rèn)可。法院在判決書中指出：“該公司雖被吊銷營業(yè)執(zhí)照，但未被注銷，故其具備訴訟主體資格?！备鶕?jù)北京市高級法院審判委員會2001年10月9日通過的《關(guān)于印發(fā)北京市高級人民法院關(guān)于企業(yè)下落不明、歇業(yè)、撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷后訴訟主體及民事現(xiàn)任承擔(dān)若干問題的處理意見（試行）》第15條規(guī)定，“吊銷企業(yè)法人工農(nóng)業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理部門依照國家工商行政管理法規(guī)對違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人在被吊銷營業(yè)執(zhí)照后未注銷登記前，雖然喪失經(jīng)營資格，但其法人資格依然存續(xù)。”

　顯然，因為，“吊銷”作為一種行政強制性懲罰措施，它的發(fā)生以企業(yè)存在違法行為主前提，剝奪的是企業(yè)對外的經(jīng)營資格，限制的是企業(yè)的經(jīng)營活動，而不是從法律上消滅企業(yè)的存在。企業(yè)的法人資格包含企業(yè)的經(jīng)營資格、對外以自己獨立財產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)和相應(yīng)法律責(zé)任的能力和對內(nèi)進行債權(quán)債務(wù)清算能力。企業(yè)的經(jīng)營資格只是企業(yè)法人資格的內(nèi)容之一，而不是全部。如果企業(yè)被“吊銷”了執(zhí)照就因此喪失了法人資格，否定了企業(yè)進行其他民事活動的能力，那么，企業(yè)債權(quán)人的權(quán)益不僅得不到保護，就連企業(yè)自己的債權(quán)也會無從實現(xiàn)?！　∫虼耍鶕?jù)《處理意見（試行）》，本案代表某企業(yè)訴訟的法定代表人可以做為接受債權(quán)履行的代表。如果這期間，該企業(yè)成立了清算機構(gòu)，則應(yīng)由該清算機構(gòu)代表該企業(yè)代為接受債權(quán)。

實踐中有意見認(rèn)為可以辦證據(jù)保全，公證處只證明債務(wù)人交付匯票的行為確實發(fā)生，交付對象的確認(rèn)由債務(wù)人自己確定，而不由公證處承擔(dān)對債權(quán)人的資格審查。如果這種做法能得到債務(wù)人的認(rèn)可，此種操作也是可行的。