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綠色稅收發(fā)展簡(jiǎn)史。
發(fā)布時(shí)間 : 2021-10-03 09:50:50
20世紀(jì)五六十年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染危機(jī)，引起了人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視。
1973年，歐洲共同體公布了環(huán)境領(lǐng)域的第一個(gè)行動(dòng)規(guī)則，指出有必要仔細(xì)分析環(huán)境政策中可用的經(jīng)濟(jì)手段、不同手段的不同功能、實(shí)施這些手段的利弊、實(shí)施預(yù)定目標(biāo)的相對(duì)目的及其與成本分配規(guī)則的協(xié)調(diào)性。1975年3月3日，歐共體理事會(huì)提出，公共權(quán)利應(yīng)當(dāng)介入環(huán)境領(lǐng)域，將環(huán)境稅納入成本，實(shí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則。
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)合組織在這一問(wèn)題上做了大量工作，并發(fā)表了第一份關(guān)于用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的報(bào)告。
此后的十多年間，特別是20世紀(jì)90年代初以來(lái)，經(jīng)合組織成員國(guó)在環(huán)境政策中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在這些經(jīng)濟(jì)手段中，環(huán)境稅的應(yīng)用得到越來(lái)越廣泛的支持。歐美一些國(guó)家對(duì)現(xiàn)行稅制進(jìn)行了改革和調(diào)整，征收了污染環(huán)境的環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固/液廢物稅和噪聲稅)，并實(shí)施了環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策，使稅收為環(huán)境改善做出了巨大貢獻(xiàn)。
根據(jù)OECD的一份報(bào)告，美國(guó)對(duì)破壞臭氧層的化學(xué)品征收消費(fèi)稅，大大減少了氟利昂在泡沫產(chǎn)品中的使用，汽油關(guān)稅鼓勵(lì)消費(fèi)者使用節(jié)能汽車(chē)，減少了汽車(chē)?yán)呐欧拧?/p>
20世紀(jì)90年代，美國(guó)雖然汽車(chē)使用量增加，但其二氧化碳排放量較70年代下降了99%，而空氣體中的一氧化碳下降了97%，二氧化硫下降了42%，懸浮顆粒物下降了70%。通過(guò)實(shí)施環(huán)境稅等努力，美國(guó)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境狀況的根本改善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
因此，人們把以環(huán)境保護(hù)為目的的各種稅收措施稱(chēng)為“綠色稅收”。
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