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6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議決定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，簡化審批程序，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新和質(zhì)量提升。決定在部分省(區(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

會議指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐。按照深化簡政放權(quán)、管辦結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，有利于放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)社會投資活力，推動“中國制造”質(zhì)量升級。

經(jīng)過多輪改革，特別是2015年以來，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證由原來的487類減少到現(xiàn)在的60類，許可證的前置條件大大取消。

會議根據(jù)今年政府工作報告部署，決定進(jìn)一步降低生產(chǎn)許可證。取消水管、電池等19種產(chǎn)品的事前生產(chǎn)許可，通過加強(qiáng)事后監(jiān)管，確保質(zhì)量安全；對于產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，但與大眾消費密切相關(guān)、直接關(guān)系到人體健康安全的產(chǎn)品，如電熱毯、摩托車乘務(wù)頭盔等，按照國際通行規(guī)則實施強(qiáng)制認(rèn)證，不實行生產(chǎn)許可管理。

經(jīng)過上述調(diào)整，實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品將減少到38類。同時，對化肥等8類仍需許可、數(shù)量大、地方管理更有效的產(chǎn)品，將許可權(quán)下放給地方質(zhì)檢部門。

二是授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點簡化生產(chǎn)許可證審批程序。取消認(rèn)證前產(chǎn)品檢驗，改為企業(yè)提交有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告。預(yù)審改為后審后，企業(yè)提交申請并承諾保證產(chǎn)品質(zhì)量安全后，可先取得生產(chǎn)許可證后接受現(xiàn)場審查，實行“先認(rèn)證后驗證”。后續(xù)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)不符合要求的，將依法吊銷許可證。

三是加強(qiáng)事后監(jiān)管。按照“雙隨機(jī)”方式，加大抽查力度，增加抽查頻次和種類，擴(kuò)大覆蓋面，特別是對于此次取消許可證管理的產(chǎn)品，要全面覆蓋。