工商百科
工商總局推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”搭建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
發(fā)布時(shí)間 : 2021-10-30 10:37:14
工商總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，著力推進(jìn)政府信息資源共享， 持續(xù)提升網(wǎng)上履職和服務(wù)水平，努力把門戶網(wǎng)站建設(shè)成為政務(wù)公開的豐富平臺(tái)、權(quán)威及時(shí)的政策發(fā)布和解讀平臺(tái)、便民便民的服務(wù)平臺(tái)、關(guān)切回應(yīng)的平臺(tái)。 在此前國(guó)務(wù)院對(duì)各國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行的抽查中，國(guó)家工商行政管理局網(wǎng)站的抽查通過(guò)率一直都是100%。根據(jù)今年11月17日發(fā)布的第16次中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果，SAIC網(wǎng)站在國(guó)務(wù)院其他部門網(wǎng)站中排名第三。
一、SAIC的網(wǎng)站管理和運(yùn)營(yíng)。
工商總局網(wǎng)站自1997年底正式成立至今，已有20年。自2015年以來(lái)，總局網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)，新網(wǎng)站于2017年4月正式上線。總局網(wǎng)站由門戶主站和各子網(wǎng)站組成，以工商行政管理業(yè)務(wù)功能為主線。目前，門戶主站分為組織、新聞、政務(wù)、服務(wù)、互動(dòng)、數(shù)據(jù)、專題等7個(gè)一級(jí)欄目，以及各部門13個(gè)子網(wǎng)站，網(wǎng)站群內(nèi)各級(jí)欄目約400個(gè)。目前，通過(guò)安全門戶和統(tǒng)一用戶管理，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、公眾互動(dòng)、信息查詢、在線服務(wù)、政務(wù)信息共享、績(jī)效考核等功能。
一是完善網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和制度。為加強(qiáng)工商總局網(wǎng)站建設(shè)和管理，確保網(wǎng)站安全、有效、可靠運(yùn)行，總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定了《工商總局政府網(wǎng)站管理暫行辦法》，明確工商總局網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)， 并建立了辦公廳、宣傳中心、信息中心、各部門共同管理、分工協(xié)作的管理機(jī)制，明確了內(nèi)容保障、安全運(yùn)行、技術(shù)保障等職責(zé)。
二是保證網(wǎng)站內(nèi)容的供給。門戶網(wǎng)站管理行政由辦公廳牽頭，宣傳中心負(fù)責(zé)內(nèi)容管理，子網(wǎng)站內(nèi)容管理單位為相關(guān)部門。各單位按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職責(zé)分工實(shí)施信息提供任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范發(fā)布審批程序，指定專人負(fù)責(zé)重要信息內(nèi)容的發(fā)布和核對(duì)。對(duì)于需要發(fā)布的政策法規(guī)、政府信息和工作情況，嚴(yán)格要求經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。內(nèi)容涉及全局和全系統(tǒng)重大敏感問題的，須經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)站監(jiān)測(cè)管理，每月對(duì)稅務(wù)總局門戶網(wǎng)站和13個(gè)子網(wǎng)站開展一次監(jiān)測(cè)工作，并向各單位提供監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)整改存在的問題，確保網(wǎng)站符合要求。
三是確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，總局實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，規(guī)范網(wǎng)站信息安全三級(jí)保護(hù)管理，加強(qiáng)技術(shù)支撐和監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極構(gòu)建網(wǎng)站安全技術(shù)防護(hù)體系，及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)影響政府網(wǎng)站正常運(yùn)行的事故和惡意攻擊，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一管理和保護(hù)，提升網(wǎng)站安全能力和水平。
二是政府信息公開。
SAIC堅(jiān)持把政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，及時(shí)更新政府信息公開目錄，積極公開政府信息，提高政府信息公開質(zhì)量，加強(qiáng)政策解讀和信息處理，有效回應(yīng)公眾關(guān)切。
一是積極推進(jìn)政府信息自愿公開。SAIC始終把政府網(wǎng)站作為宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的主要渠道，及時(shí)傳播黨中央、國(guó)務(wù)院的聲音。通過(guò)網(wǎng)站，重要會(huì)議和活動(dòng)將第一時(shí)間發(fā)布，總局發(fā)布的規(guī)章、重要政策文件及相關(guān)解讀材料將及時(shí)發(fā)布。
二是及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。圍繞“十三五”期間市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃、商業(yè)體制改革、重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商標(biāo)便利化改革等重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)發(fā)布署名文章、采訪報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)、基層組織采訪等方式，積極回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。及時(shí)轉(zhuǎn)載相關(guān)媒體評(píng)論文章，形成傳播合力，積極開展正面輿論引導(dǎo)。
三是加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)。通過(guò)政府網(wǎng)站，具有收集意見、網(wǎng)上采訪、留言評(píng)論、咨詢投訴等功能。旨在加強(qiáng)網(wǎng)站與公眾之間的互動(dòng)。法規(guī)建議和重要政策文件草案要求通過(guò)網(wǎng)站征求意見，收集社會(huì)各界的意見和建議。完善網(wǎng)站消息處理工作機(jī)制，明確工作職責(zé)和處理時(shí)限，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，及時(shí)妥善處理政府網(wǎng)站公開消息。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))，總局大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度，為群眾辦事提供極大便利。截至目前，全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)、小微企業(yè)名錄系統(tǒng)、商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、商標(biāo)查詢系統(tǒng)已基本建立。
一是深化商業(yè)體制改革，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。工商部門圍繞營(yíng)造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，大力推進(jìn)商事制度改革信息化建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)登記全流程電子系統(tǒng)、名稱登記管理改革制度、簡(jiǎn)易注銷制度的優(yōu)化完善和應(yīng)用，加強(qiáng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在全國(guó)電子政務(wù)、電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)深化“多證合一”“證照分離”信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，打破信息孤島。積極搭建信息共享交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)歸集”，真正做到“信息多跑路、人少跑腿”，有效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事后監(jiān)管。當(dāng)前，商業(yè)體制改革正處于從“松綁”向“管好”推進(jìn)的重要階段。工商部門創(chuàng)新運(yùn)用企業(yè)信息公示、信息抽查、信息共享、聯(lián)合懲戒等手段，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，以信用監(jiān)管為核心的企業(yè)監(jiān)管新機(jī)制基本形成。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，是創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進(jìn)綜合執(zhí)法、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律的有效手段。工商部門堅(jiān)持“統(tǒng)一收集、依法公示、共享共享”的原則，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，做好政府部門間涉企信息的收集共享工作，力爭(zhēng)以企業(yè)名義完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄各類涉企信息，積極落實(shí)“雙隨機(jī)性、一公開”、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、社會(huì)共治等事后監(jiān)管改革措施。
三是加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持線上線下一體化治理相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化管理”，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加大線上線下打擊新型傳銷組織和手段力度。加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)線上線下一體化監(jiān)管，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒。依法公開網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者行政處罰信息，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)失信違法行為的聯(lián)合懲戒力度。
四是推進(jìn)國(guó)家12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)效能。加快國(guó)家12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)和權(quán)益維護(hù)渠道，依法及時(shí)受理和處理消費(fèi)者訴求，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛在線受理、在線調(diào)解和在線跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)跨區(qū)域、跨境消費(fèi)糾紛在線解決，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)便利性。加強(qiáng)12315大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益行為的相關(guān)投訴信息進(jìn)行公示，將消費(fèi)者投訴信息與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行鏈接，迫使經(jīng)營(yíng)者積極妥善處理消費(fèi)者合理訴求，引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
五是推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)全流程電子化，提升商標(biāo)審查智能化水平。按照“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”的要求，大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革信息化建設(shè)和應(yīng)用，通過(guò)信息化建設(shè)提高商標(biāo)審查質(zhì)量和效率，努力縮短審查周期，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)電子化交付、注冊(cè)證書公示、商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)開放、紙質(zhì)交接電子化。完善商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)全程電子化系統(tǒng)建設(shè)，全面開放商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)，探索商標(biāo)圖形智能審核。全國(guó)29個(gè)省(區(qū)、市)共開設(shè)商標(biāo)受理窗口105個(gè)、質(zhì)押登記申請(qǐng)受理點(diǎn)49個(gè)，方便群眾辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)，不斷滿足企業(yè)品牌日益增長(zhǎng)的需求。
下一步，工商部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指南》要求，加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理和應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平， 以信息化滿足新時(shí)代廣大人民群眾需求，有效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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