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商事登記制度改革不僅是正式的“證照合并”，還需要建立暢通的部門間信息共享渠道，深入?yún)f(xié)同監(jiān)管，實現(xiàn)真正意義上的“寬進嚴出”。6月14日，茶山鎮(zhèn)省工商行政管理局、國家稅務局、地方稅務局簽署《關于加強企業(yè)相關信息互聯(lián)互通、深化協(xié)同監(jiān)管的備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)，正式建立企業(yè)相關信息互聯(lián)互通共享、協(xié)同監(jiān)管工作機制。
近年來，省茶山鎮(zhèn)工商稅務部門積極搭建信息交換平臺，定期交換工商稅務登記信息和股權轉(zhuǎn)讓信息，為稅務部門清理漏征稅款和漏征稅款戶，加強企業(yè)股權轉(zhuǎn)讓稅務管理，提高稅收征管效率和質(zhì)量奠定了基礎。僅去年一年，全省工商、稅務部門就在聯(lián)合“僵尸企業(yè)”清理行動中檢查了3.48萬家疑似企業(yè)。
隨著商業(yè)體制改革的不斷推進，市場主體的活躍度大大提高，有效促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，由于經(jīng)濟利益的影響，少數(shù)不法分子鉆了法律的空子，稅務機關面臨注冊信息不真實、企業(yè)關鍵人員不真實、開票欠稅后惡意逃廢、虛開發(fā)票等風險。，有所增加，這影響了國家稅收利益和社會經(jīng)濟秩序，并要求工商、國稅和地稅三部門進一步加強監(jiān)控和協(xié)作。為此，茶山鎮(zhèn)工商、國稅、地稅三部門根據(jù)近年來的合作經(jīng)驗擬定了備忘錄。
《備忘錄》提出建立三部門聯(lián)席會議制度，不定期召開會議研究解決工商稅務合作重大問題。加大工商、稅務對企業(yè)的聯(lián)合處罰力度，特別是對逃費失聯(lián)、假注銷、虛開發(fā)票等行為。，并加強三方聯(lián)合執(zhí)法。同時，要探索企業(yè)信用與關鍵人員個人信用的關聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)與個人的信用共享和聯(lián)合懲戒。深化信息共享，進一步優(yōu)化完善工商稅務信息共享的內(nèi)容和標準，實現(xiàn)工商登記、稅務補充信息、工商年報、股權和投資信息的實時交換。提高部門共享數(shù)據(jù)質(zhì)量，進一步明確部門在信息共享中的職責和具體操作方法，積極整合部門間信息差異，發(fā)揮信息共享優(yōu)勢。加強異常戶管理、營業(yè)執(zhí)照吊銷管理和政策宣傳管理協(xié)調(diào)，探索聯(lián)合“雙隨機”巡查，推進日常聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)。加強政策和制度研究協(xié)調(diào)，共同開展監(jiān)管研究，制定協(xié)同監(jiān)管制度，研究加強新經(jīng)濟新業(yè)務形態(tài)監(jiān)管。
《備忘錄》提出，三部門將共同探索“互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)管”，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺，及時傳遞相關信息，繪制協(xié)同需求，及時響應協(xié)同；開展聯(lián)合風險監(jiān)測，共同建立企業(yè)活動監(jiān)測模型，對長期不年報、長期不補稅登記、長期不申報、長期零申報等“僵尸戶”共同識別并采取措施；加強被注銷企業(yè)重大資產(chǎn)流動管理，防范虛假注銷風險。同時，違反稅法和工商行政管理法律法規(guī)的納稅人應加強執(zhí)法合作。